中美贸易战全面升级 即将进入真枪实弹阶段 新能源汽车、高端制

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发布时间:2018-04-05 15:26

中美贸易战全面升级 即将进入真枪实弹阶段 新能源汽车、高端制造首当其冲

2018-04-05 13:40来源:投中网贸易战/新能源/特朗普

原标题:中美贸易战全面升级 即将进入真枪实弹阶段 新能源汽车、高端制造首当其冲

这场特朗普政府挑起的贸易摩擦,已经升级成了自1972年尼克松访华开启中美外交关系正常化以来,中美之间最严重的一次贸易冲突,也是严格意义上的第一次贸易战。

文 | Hunter

来源 | 投中网

ChinaVenture

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中美之间的贸易战全面升级。

北京时间4月3日凌晨,美国政府公布了依据“301调查”结果拟定的加征关税的中国商品清单,清单涵盖1333个税号的产品,建议税率为 25%,涉及约 500 亿美元的进口额。

4月4日下午三点,财政部、商务部网站发布公告,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的14类106项商品加征25%的关税。涉及进口额同样为500亿美元。

这场特朗普政府挑起的贸易摩擦,已经升级成了自1972年尼克松访华开启中美外交关系正常化以来,中美之间最严重的一次贸易冲突,也是严格意义上的第一次贸易战。

中美之间的贸易摩擦已经发生过很多次,为什么唯独这一次升级成了贸易战?这背后,其实是美国作为一个守成大国所日益增长的焦虑。

这场贸易战已经远远超出了贸易不平衡的问题,而是两个大国之间的产业较量。白宫经济顾问皮特·纳瓦罗明确向彭博社表示,“301清单”重点要打击的就是“中国制造2025”计划中的产品和技术。这不仅是一场贸易战,还是一场产业战。

美国的焦虑

4月4日,全球最大的动力电池生产商宁德时代顺利拿到IPO批文,宁德时代的过会速度远远快于其排队的顺位,是证监会为高科技行业独角兽开辟“绿色通道”的又一案例。

宁德时代IPO背后,是在国家政策的支持下正蓬勃发展的中国新能源汽车产业。在这一领域,中国与欧美的先进国家站在同一起跑线上,眼看就要实现汽车工业的弯道超车。

而在特朗普的加税清单中,宁德时代毫不令人意外的中枪了。

“301清单”中出现了大量关于新能源汽车的产品。基本上所有类型的传统汽车、混合动力汽车、电动汽车都在加税之列,当然也没有放过锂电池等电动汽车的关键部件。

“301关税清单”中关于整车的产品目录

美国的这一举动,用贸易平衡的理由是解释不通的,实际上中美之间的汽车贸易是中国逆差、美国顺差。2017年中国从美国进口了28万辆汽车,而美国仅向中国进口了5.3万辆汽车,其中还有不少是美国车企在中国生产的。

在电池行业,美国从中国的进口量也非常少。宁德时代虽然全球最大的动力电池厂商,但其产品绝大部分都在国内销售。美国最大的电动汽车厂商特斯拉的电池供应商是日本松下。

保护知识产权的理由也不成立。电动汽车核心的“三电技术”,中国具备自主知识产权。

那么特朗普的目的,无非是打压正处于起步阶段中国新能源汽车产业,为美国汽车工业留住这一亩三分地。“301清单”意味着,比亚迪、蔚来、宁德时代等中国新能源汽车相关企业,还没进入美国市场就有可能面临关税壁垒。

如果将美方的1333种增税的产品归类,会发现一个“巧合”——它们恰恰落在了《中国制造2025》规划重点发展的十大高新科技产业和高端制造业领域之中,包括汽车、高铁、新能源、机器人、高端装备等等。尽管这其中的很多商品的贸易中,美国对中国是顺差而不是逆差。

外媒的报道中,也基本上没有把这一场贸易战简单地视为“钢铁对大豆”的战争。

今年3月份,《经济学人》推出一期封面文章《中美技术争霸》。文章认为,中国在计算机、5G 网络、半导体、人工智能的发展迅速,在许多科技领域已经与欧洲、日本或是美国并驾齐驱。

中、美科技企业募集的风险投资额(来源《经济学人》)

《纽约时报》在报道中也认为,中美在打击对方科技领军势力的行动既是为了国家安全,也是为了经济实力。中国在争夺人工智能、量子计算和下一代无线互联网等前沿领域时,拥有强大的科技实力和资金。

对于美国来说,中国是一个不在经验范围内的挑战。《纽约时报》以美日、美苏关系做对比,来说明中美之间的“科技战”的复杂性:日本在科技上是竞争对手,但在军事上是盟友。而苏联在国防科技上是对手,但在商业领域落后。

今年2月,美国知名地缘政治智库斯特拉福战略预测公司(Stratfor)发布报告《即将到来的对华科技战》,忧心忡忡的表示:“人工智能对于军事、民生都将带来一场彻底的变革,而中国在这方面对美国步步紧逼。”

中国在高科技领域的进步,已经成了美国的智库们最关注的研究方向,“科技战”这个词越来越频繁的见诸美国媒体。可以说,美国作为一个是守成大国,对中国这个新兴大国科技崛起的焦虑,才是这一轮贸易战背后的原因。

加码博弈不可避免

现在中美双方的状态是弯弓搭箭,但引而未发。美方的“301清单”仍处于公示阶段,5月份5月将举行听证会。可以确定的是,一直到今年6月份这份清单都不会付诸实施。而中方加税方案的实施时间“将视美国政府对我商品加征关税实施情况另行公布”。

眼下两军对垒,阵法已就位,冲锋号是否会响起?

回顾一下历史。“301调查”对美国来说并不是新鲜事。

所谓“301调查”,指美国根据《1974年贸易法》第301条,对美国的贸易伙伴国家进行的调查,这是美国惯用的以“知识产权”为理由的贸易保护手段。日本是美国发起“301调查”最密集的国家,已经有16次。此外巴西也是美国“301调查”的常客,双方围绕这一调查的贸易争端曾延续了超过8年时间。

虽然“301调查”通常会让当事双方剑拔弩张,出现连环式地互相提出报复性关税制裁的情况,但一般都以谈判达成协议为最终结局,无论日本还是巴西,都没有跟美国爆发贸易战。

在这次之前,美国对中国进行了4次“301调查”,最近的一次是2010年的光伏调查,最远的是1991年的反盗版调查。所有4次“301调查”也通过谈判成功化解。

但这次可能有些不一样。

最新的这份“301调查”报告声称中国侵犯知识产权的行为给美国经济造成的损失至少为每年500亿美元。实际上,中国知识产权制度经过这些年来的不断完善,已经基本不存在授人以柄的显著漏洞。美国这次把手伸的前所未有的长,在地方执法、宏观产业政策、强迫知识产权许可等问题上指责中国。而这些事项是很难谈判的。

中国社科院世经政所国际贸易室副研究员李春顶认为,中美目前的贸易战和美日当年的贸易摩擦没有太多可比性。日本很大程度上依赖于美国,因此日本很容易做出让步,中国则完全不一样。

李春顶表示,短期内中美双方诉求具有不可调和性,难以通过谈判达成协定,加码博弈的阶段不可避免。但在经历一轮加码博弈之后,通过互相谈判达成妥协的可能性依然是存在的。

由于担忧中国的反制动作,美国农业游说组织已经正式呼吁美国政府不要继续推动“301清单”。中国是美国最大的农产品出口国之一,自中美贸易战开始酝酿以来,芝加哥的大豆、玉米等农产品期货数周来行情惨淡。

尔要战,便战!

3月8号,美国宣布对中国的钢铁和铝产品加征关税,中国立刻宣布对贸易规模30亿美元的美国商品加征关税。此次美国对1333项产品加征关税,中国24小时内就公布了反制方案。对于贸易战的态度,中国的态度基本可以概括为“不惹事,也不怕事”,或者更直接一点:尔要战,便战!

中国的这一态度是有底气的。美国的加税清单中,高铁、新能源、机器人、航空航天、高端装备等等产业都基本上不存在对美国的出口依赖。对美国依赖较大的实际上是飞机座椅之类的中低端制造业产品,而这正式中国产业升级要淘汰的对象。

还是以新能源汽车产业为例,中国新能源汽车产业发展的势头,不是贸易战能挡得住的。至少在现阶段,中国庞大的本土市场已经够新能源车企消化很多年了。要知道,中国目前已经是全球最大的新能源汽车市场。最新统计显示,2018年2月全球新能源乘用车销量超过8万台,其中中国新能源乘用车销量达到了2.9万台,占比36%。

一位新能源汽车领域的投资人向投中网表示,中国已经有了一个足够大的国内市场,无论是电动车还是电池,目前出口到美国的业务量都非常小,因此现阶段还不会受到冲击。

另一位VC机构合伙人向投中网表示,未来如果美国整个市场需求大幅起量,像电动车、电池这种重资产的业务很有可能会采用本土化生产,即我们的企业直接去美国设厂,来服务当地消费者和客,“如果从这角度说,关税对我们企业也不会有很大影响。

中国的新能源车企还不用担心,美国的特斯拉倒是有必要紧张了。在中国公布的加税清单中,纯电动车、各类混合动力汽车同样也在列。从2017年一季度开始,特斯拉在中国的销量上升至总销量的20%。特斯拉在中国的工厂至少要到2020年之后才会投产,一旦加收25%的关税,近期被传快要破产的特斯拉,还能承受失去中国市场的打击吗?特朗普总统,这贸易战确定要打吗?

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